深、河"大佬"齐聚，谈了很多河源的事，更有不少"内部消息"，收好不谢！
这几天，发生在深圳、河源的一场聚会火了，在朋友圈中疯传！据说，深、河两地的很多“大佬”都到了，不仅有政界的、商界的，还有学界的，阵容豪华、影响很大……
要知道，在当下，聚会可是要慎之又慎的哦！到底是什么样的聚会呢？得知这一消息后，小编立刻派出小伙伴去探听，原来，真相是这样的：
5月23日、5月27日，在河源和深圳分别召开了一场主题为“有关深圳东进与区域协调发展”的研讨会，吸引了来自部门、企业、研究机构、科研院所的权威人士，围绕深圳东进、河源南融，展开了一场大讨论。
小编从《深圳商报》和《河源日报》的小伙伴那里，拿到了不少“内部消息”，一起来看看！有点长，但更有料，收好，不谢！
东进南融的深河合作
将力推深莞惠（3+2）经济圈
形成一个深圳大都市圈
而“飞地”模式
被视为深河合作深化的突破口
江东新区、万绿湖区、灯塔盆地
都是候选
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“3+2”升级版是C5深圳大都市圈
5月26日推出《东进南融：河源定位深圳发展“大腹地”》 ，27日推出《产业联动：深圳河源要做发展共同体》。《深圳商报》和《河源日报》的“深圳东进河源南融”大型联合报道，引起学者高度关注。他们认为，东进南融将催生深莞惠（3+2）经济圈“升级版”，一个具有国际竞争力的“C5”深圳大都市圈（即City 5——深莞惠河汕，或称大亚湾大都市圈、珠江口东岸大都市圈）正在形成。
有学者认为，“东进战略”是区域协调发展战略，是一个区域一体化的C5概念。这个C5，就是深莞惠（3+2）经济圈内的5座城市，将遵循城市和经济发展规律，打造深莞惠河汕大都市圈，在不改变行政区划的前提下实现区域一体化发展，带动粤东西北振兴发展。
还有学者认为， C5是一个有意义的转折点。将C5发展路径上升到“新深圳模式”，不仅可让深圳带动周边地区发展，也可让周边地区的发展进一步增强深圳的发展动力。
深圳东进衍生出的C5概念，是富有想象力的发展空间。对深圳，对河源，对东莞、惠州以及汕尾同样如此。正如一位河源采访对象所言： “3+2＝5。有了那个+，河源和深莞惠是‘把兄弟’；没有了那个+，大家就是‘亲兄弟’。”
专家认为，C5深圳大都市圈必将会成为珠三角东岸耀眼的“城市群”。
27日，在由深圳特区报和河源日报主办的研讨会上，深圳市政府发展研究中心主任吴思康提出：“以东进战略为契机，打造深圳为中心的C5深圳大都市圈”，所谓C5就是City 5，是深莞惠3+2经济圈的升级版。
他认为，建设大都市圈是深圳应对新常态发展的有效路径，C5深圳大都市圈必将会成为珠三角东岸耀眼的“城市群”。在他看来，深莞惠河汕5个城市经济总量达到2.85万亿，接近广东的一半，在世界经济体中也能排名第27位，再加上5个城市深厚的人文相近、交通便利，打造大都市圈概念并非空穴来风。
广东省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力则把“C5”上升到“新深圳模式”。他指出，当前深圳资源要素成本上涨，将导致大企业生产环节外溢。这个问题带来两种可能。一种可能是，当实体经济和虚拟经济比重达到某个临界点时，就可能面临产业空心化、经济泡沫化的挑战，导致城市发展后劲不足；另一种可能是，深圳通过改革闯出一条新路。比如以东进战略突围，紧抓C5深圳大都市圈机遇，探索出“新深圳模式”，即把深圳的虚拟经济和周边城市的实体经济有效整合。
在丁力看来，第二种可能才是深圳的发展后劲所在。构建真正一体化的C5深圳大都市圈，通过区域协调发展和利益机制的构建，不仅可让深圳带动周边地区发展，也可让周边地区的发展进一步增强深圳的发展动力，这是共赢的选择。
中国深圳综合开发研究院常务副院长郭万达认为，城市必须重塑“经济地理”，即在实体经济空间距离分隔后，通过交通的同城化，人、财、物流的自由流动来缩短“经济地理”，缩短市场的分隔，破除体制机制障碍，形成一体化、大都市圈化。在这个背景下，深圳要东进，河源要南融。在他看来，河源就是首尔都市圈中的京畿道，首尔大量总部、制造业转移集中在这里；河源就是纽约大都市圈中的新泽西，它是纽约的后花园，拥有很多特色小镇。
C5城市群已集聚超3万亿的电子信息产业规模
5月24日，在河源举行的融入深莞惠的相关研讨会上，河源市经济和信息化局副局长张敏提出，以深圳为核心的珠江东岸城市群，未来将与珠江西岸经济区一道，成为广东这只“经济巨鸟”强有力的“翅膀”。
张敏将C5城市群比喻成一把打开的“折叠扇”：深圳是核心掌控区的“扇心”，东莞、惠州、河源、汕尾是次圈层的“扇面”，广深高铁、厦深高铁、赣深高铁是“扇骨”，各主要高速公路骨干网是“扇篾”。随着深圳东进战略的实施和深莞惠（3+2）一体化进程的加快，未来的这把C5扇就是区域创新驱动的“智慧扇”、要素资源集聚的“魔力扇”、协调共享发展的“亲情扇”、产业经济财富的“活力扇”。
在产业层面，张敏认为C5城市群具有高度的“产业同构性”特征。以电子信息产业为例，深圳、东莞、惠州、河源、汕尾均把电子信息作为本地区的主导产业之一，5座城市目前已经集聚形成超过3万亿的电子信息产业规模（其中深圳约1.9万亿、东莞约7000亿、惠州约4000亿、河源汕尾各数百亿），约占全国电子信息产业规模的1/5，是一个典型的、大体量的、高集聚的电子信息“广域产业集群”。
具体到深圳与河源的产业对接，广东省政府参事、深圳大学教授魏达志认为，深河企业已经展开了不同方面、不同层次的区域经济合作，这既是产业转移，更是深圳产业的延伸与辐射。深圳总部与河源基地分立型的产业发展格局正在加速形成，并正在产生合作共赢的扩散效应。因此，两市通过出台相应政策，形成“政府指导、市场牵引、企业主体、中介推进”的区域经济合作模式，是水到渠成的事。
专家认为，C5城市群政府要加强服务，扫清合作中的行政壁垒，减少市场运行中的制度成本。
深圳市委政策研究室副主任杨立勋表示，C5应该还是深莞惠（3+2）区域一体化发展，践行“五大发展理念”的示范区。河源市委党校经济学教研室主任周金腾认为，C5除了代表深圳、东莞、惠州、河源、汕尾这5个城市，还是chance、centre、change、connect、combine这五个英文单词的简称。
他表示，chance是机遇，对5个城市是重大发展机遇；centre是中心，都市圈以深圳为中心；change是改变，C5要创新体制机制，打破行政壁垒；connect是连接，城市要相互连接，实现通勤同城化；combine是联合，城市间实现真正一体化发展。这5个含义既适用于深莞惠（3+2）的一体化发展，更为深河合作指明了方向和路径。
形成C5深圳大都市圈，障碍有哪些？深圳创新发展研究院学术委员会执行主任、深圳体改研究会会长南岭认为，首先要做好共识和规划两件事。在他看来，C5的概念刚提出来，需要各方进一步解放思想，形成共识。同时，需要对C5编制一个概念性规划，描绘发展蓝图。郭万达则认为， C5跨区域的规划中首当其冲的就是交通通勤规划，其次是各城市的功能性划分，包括产业功能、城市功能。
在采访中，多位专家都强调了来自体制机制方面的障碍，认为C5城市群政府要加强服务，扫清合作中的行政壁垒，减少市场运行中的制度成本。
比如沟通机制。南岭认为，大都市圈框架下城市间的合作，特别需要有效的决策机制、协调机制和沟通机制，C5团队可考虑成立一个兼具研究和服务功能的非盈利组织，为重大问题和重大政策提供解决思路和方案。
比如审批制度。深圳市委政策研究室副主任杨立勋表示，深河融合发展要加大改革协同推进力度，在行政审批制度改革上探索实行一枚印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法、一份单据管通关、一张绿卡管用才、一份清单管边界、一个平台管信用、一个号码管服务，通过推进两地资源要素无障碍流动，促进一体化发展。
比如利益共享机制。“经济发展中，最讲究的是互惠互利，这是市场的力量。”中国购物中心产业资讯中心首席专家、广东坚基集团总裁禹来说。这位目前在河源工作的深圳人认为，河源最有可能也最有条件成为深圳推进东进战略、实现区域协调发展的试验田、先行地。但对于河源来说，应该以互惠互利的姿态实施南融行动，要想一想：我能给深圳的企业带来什么？能给深圳的经济发展、社会民生事业的发展，带来什么？
东进南融，创新发展。C5深圳大都市圈雏形显现，一个富有想象力的发展空间由此打开。
“深圳第十二区”
会是河源哪片土地=
“深圳的第十二个区”。谈起深圳和河源合作，东进和南融的碰撞打开富有想象力的发展空间，也让一个地理新名词成为河源的关注点。
在深圳地图上，其实只有十个区，不仅没有“第十一区”，更没有“第十二区”。但在民间，作为深圳“飞地”的“深汕特别合作区”被视作“第十一区”。由此延伸而生的“第十二区”，正是将“飞地模式”复制到河源，打造出一个“深河特区”。
“深圳第十二区”会是哪片土地？在河源相关人士的眼里，有三个候选：从城市合作考虑，434平方公里的江东新区可以复制“深汕特区”；从生态合作出发，万绿湖区可以成为深河“绿色特区”；从现代农业出发，灯塔盆地同样有条件成为深河“农业特区”。
江东新区产业基地首期效果图
钟荫腾是深圳市政府副秘书长，也是深圳对口帮扶河源指挥部总指挥，他的另一重身份是河源市委常委、市政府副市长。5月16日，钟荫腾接受记者采访时认为，深圳和河源有对口帮扶的基础，东进南融的深河合作不仅要有责任意识，还要有机遇意识，更要有改革意识、创新意识。
他表示，对口帮扶已经进入产业帮扶新阶段，应当强化市场驱动力量，积极借鉴“深汕特别合作区”的做法，在河源市特定区域建立两市产业合作共建平台，通过两市共同分享GDP和税收的利益共享机制，充分激发双方的合作积极性，打造深河合作新平台。
在深圳官方表述里，深汕特别合作区被定位为实施东进战略的尖兵，东进方案中的355个项目中也包括了深汕特别合作区的28个。在钟荫腾看来，同为深圳对口帮扶对象的河源和汕尾在起点上并无差别，但是深汕特别合作区通过体制创新实现了跨越式发展。深汕特别合作区前身是产业转移园，2011年正式挂牌后也面临行政制约。变化出现在2014年，广东省出面进行体制改革，合作区享有地级市一级管理权限，深圳主导经济管理和建设，汕尾负责征地拆迁和社会事务。
江东新区
江东新区于2014年5月20日挂牌成立，位于河源市区中心城区东江东岸，规划范围为紫金县临江镇、古竹镇，源城区源南镇胜利村、和平村、河紫路社区，面积为434平方公里，其中规划核心区面积50平方公里、起步区10.4平方公里。在河源市委政研室副主任凌小准看来，深河合作可以共建“深河经济特别合作区”。5月12日，他在接受记者采访时表示，可以借鉴深汕合作区合作共建经验，争取广东省政府支持，谋划将434平方公里的江东新区辟为深河全面合作示范区，发挥深圳主导作用，重构组织架构和管理模式，由深圳整体承接，主导新区开发建设。5月23日，凌小准在《河源日报》举办的座谈会上再次提出，可以依托“江东新区”打造深河两市城市经济合作平台，把新区建成深圳的“第十二个区”。
单纯看面积，434平方公里的江东新区和深汕特区体量相当。官方数据显示，深汕特别合作区总面积为468 .3平方公里。凌小准还表示，也可以在江东新区范围内划出一块20至50平方公里土地，打造袖珍版“深河合作区”。
河源最宝贵资源是水，最大发展优势也是水，坐拥一湖三江四百泉。
在采访中，河源高新区党工委书记李衍楠讲了一个故事，故事主角是农夫山泉董事长钟睒睒。考察万绿湖时，钟睒睒说了两个“万万没想到”：一是没想到广东工业高度发达，居然还有万绿湖那么清的水；二是广东人做生意这么聪明，还拿万绿湖的水做发电这种成本高利润少的事情。
怎么看待这湖碧水？水源保护是条不能触碰的高压线，因此不少人说起发展“谈湖色变”，“流体黄金宝库”反而成了负担。河源市委书记张文在接受采访时说，履新不久就接到了深圳市老领导吕锐锋的微信，内容大致是：河源最宝贵资源是水，最大发展优势也是水，坐拥一湖三江四百泉。建议突出做好水战略、水产业、水生态、水文化的文章，成为粤港的大氧吧、大水缸、菜篮子、后花园。
万绿湖
万绿湖又名新丰江水库，是中国第七大水库、华南最大的人工湖，水域面积370平方公里，蓄水量达139亿立方米。1958年筹建新丰江水电站，万绿湖因亚婆山峡谷修筑拦河大坝蓄水而成。万绿湖水质常年保持1类水质，可直接饮用，是东江下游的惠州、东莞、深圳、香港等城市4000万人的生命之水。最宝贵资源该怎么用？最大发展优势该怎么发挥？凌小准认为，可以依托“万绿湖”打造两市生态建设合作平台，共建一个“绿色特区”——“深河万绿湖生态发展特别合作区”。“绿色特区”范围有多大？不仅包括万绿湖水域面积370平方公里，也包括总面积1488.6平方公里的周边6镇。“建立共建体制机制，由深圳主导生态保护，绿色发展。推进深圳、广州、东莞、惠州直饮水项目，发展高端生态旅游服务产业，促进绿色协调发展。”在凌小准看来，还可以由此为龙头，构建一体化的东江河谷绿色经济带、城市带。
深圳市委党校申勇教授也提出，河源应该以绿色发展理念为引领，联合深圳力量，打造一个从深圳龙岗经惠州到河源的国家级绿色发展走廊。他还建议，河源要多引入深圳有实力的环保企业在河源落子布局，发挥企业在污水处理、垃圾处理、清洁能源方面的技术专长，让河源的产业更环保、更清洁，是“打造深河绿色发展走廊”的题中之义。
位于灯塔盆地的广东融和生态农业公司
在一则关于深圳党政代表团4月9日走访河源的公开报道里，河源市委书记张文曾提出一个设想，希望把华大基因与河源合作项目纳入深圳对口帮扶河源重点产业项目规划，支持华大基因在河源建设活体库、示范基地、产业集聚基地，使华大基因的技术优势转化为产业优势，与深圳共同打造未来农业的大产业，抢占未来农业的制高点和大市场。
钟荫腾也对华大基因集装箱养鱼技术有着浓厚兴奋。在这位河源人看来，现代农业会成为深河产业合作的兴奋点。据了解，华大基因掌门人汪建亲自来河源做了把营销：集装箱养鱼养的是海鲜，华大的技术可以把河源的好水转化成人工海水。更令人兴奋的是，一个集装箱能够养殖10吨鱼，可以帮助12人奔小康。
在吴粤杰的眼里，华大基因同样是吸引力最大的深圳企业。5月11日，这位灯塔盆地管委会副主任向记者表示，现代农业不是简单的种植产出，良品良种的引入和推广对现代农业发展尤为重要。灯塔盆地是“国家现代农业示范区”，拥有丰富的农业资源，如果引入深圳技术、深圳资本，这块盆地将会成为真正的“聚宝盆”。
灯塔盆地
灯塔盆地总面积2291.24平方公里，位于河源市中心腹地，包括东源县的灯塔、双江、涧头、船塘、顺天、骆湖、漳溪、上莞8镇，连平县的忠信、三角、大湖、绣缎、高莞、油溪6镇，和平县的公白、礼士、合水、林寨、青州、东水6镇，共计20个镇。核心区位于顺天镇，面积为40000亩。2012年1月，灯塔盆地被农业部认定为国家现代农业示范区。灯塔盆地，正是河源人眼中的“农业特区”所在地。凌小准讲述的深河合作设想里，灯塔盆地将打造两市现代农业合作平台，共建“深河灯塔盆地农业高新技术合作区”。在这个“聚宝盆”里，深圳资本已经开始深耕细作：比如绿然农业，将投资4.5亿建设农产品物流中心；比如融合集团，建成了2500亩蓝莓基地；比如 “丰华生态源”综合项目，深圳犇众森公司的总投资是22亿元。”
最具想象力的还是华大基因。《河源日报》报道汪建的来访，行文是：河源将借助华大基因的生物科技优势，引爆现代农业发展的巨大能量。
来源：深圳商报 河源日报
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